全省检察机关打击破坏生态环境违法犯罪专项行动成绩亮眼

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”1月21日,山西省人民检察院召开新闻发布会,就开展打击破坏生态环境违法犯罪专项行动向与会媒体做了通报。

据了解,按照省委安排部署,全省检察机关积极行动,加强对生态环境的司法保护,集中开展了为期八个月的打击破坏生态环境违法犯罪专项行动。

专项行动开展以来,全省检察机关充分发挥捕诉及诉讼监督职能,共受理公安机关移送破坏生态环境违法犯罪案件334件691人,提起公诉212件453人,已判决案件均系有罪判决。查办案件中,涉黑涉恶案件10件。共向公安机关发出检察建议16份,纠正案件数115件,要求公安机关说明不立案理由15份,追捕、追诉漏犯10人。

其次,全省检察机关还发挥公益诉讼职能,重点办理行政机关不作为、乱作为造成生态环境破坏、污染、损失案件,督促负有生态环境保护监管职责的行政机关依法全面履行职责。共办理涉及破坏生态环境公益诉讼案件1293件,发出检察建议1005件次。

此外,全省检察机关明确工作职责,重点打击大气污染防治、水资源保护、土地资源保护、危险废物处理、森林资源保护、妨害生态环境保护、查办“保护伞”、扫除黑恶势力等八个方面的犯罪。根据案件涉及的领域、社会影响程度及关注度、案件性质的典型性,省检确定了两批15起案件作为专项行动典型案件挂牌督办。

专项行动开展以来,全省检察机关共督促128家排污企业进行整治,修复被损林地、耕地、湿地、草原2万余亩,治理被污染河道100余公里,清理被污染的水域、土壤4180余亩,清除各类生活垃圾及生产固体废物1700余万吨,有效地保护了国家和社会公共利益。

山西省检察机关发布开展钱柜app下载打击破坏生态环境违法犯罪专项行动十大案例

1月21日,山西省检察机关开展打击破坏生态环境违法犯罪专项行动新闻发布会在太原召开。发布会向社会公开发布山西省检察机关打击破坏生态环境违法犯罪专项工作十大典型案例。

被告人赵某,系阳泉市郊区辛兴废品收购站经营者,自2016年8月至2017年3月期间,违反国家规定,在未取得任何环保手续,无危险废物经营许可证的情况下收购大量废旧的机油桶,并自行对油桶进行拆解,拆解过程中未采取有效防渗措施,部分废油倾倒至厂区渗坑内,部分废油随雨水流至厂区外水渠,部分渗入土壤,对环境造成了污染。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,该收购站非法倾倒的油状物质确属危险废物,共计造成公私财产损失180余万元,后果严重。

该案系由阳泉市检察院在工作中发现后将相关线索移交郊区检察院进行审查。郊区院审查后认为赵某之行为已涉嫌污染环境罪,遂向郊区环保局发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》,后由郊区公安分局做出立案决定。2017年6月27日,赵某因涉嫌污染环境罪被郊区公安分局刑事拘留,同年7月3日被逮捕。2017年12月25日,赵某被郊区人民法院判处有期徒刑四年,罚金五万元。

该案系由阳泉市郊区人民检察院办理的阳泉市首例环保领域犯罪案件,也是阳泉市政法战线打响环保战役的第一枪。该案系检察机关在工作中发现线索,督促环保局移送公安机关立案侦查,履行检察机关立案监督职责的典型案件。办案中,市县两级检察机关坚决贯彻公正、文明、规范的司法理念,从被动监督向主动监督转变,从非典型监督到监督新常态转变,及时监督,做到监督有成效,监督全覆盖。在行政案件移交立案后,郊区检察院依法监督公安机关于当日立案,及时抓捕嫌疑人归案,公安机关拘留嫌疑人三日内提请批准逮捕,郊区检察院在五日内决定批准逮捕,一个月内提起公诉。阳泉市县两级检察院成功办理此案,不仅是贯彻习总书记关于生态文明重要论述的具体司法实践,也是加大破坏环境资源犯罪的打击力度,充分发挥检察机关法律监督职能作用,服务经济发展大局的重要举措。

晋城市城区人民检察院办理的李某某等人非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案

2017年9月初,被告人刘某在其微信朋友圈看到微信名为“萌宠之家”转发的出售猴子的图片及视频后,遂通过与对方聊天,得知对方为河南省修武县“萌宠之家”宠物店的店主范某某(另案处理),以每只10000元的价格出售猴子。被告人李某某、刘某在看到该图片和视频后,为了非法获利,扩大消息范围,相继在微信朋友圈进行了转发。被告人李贤某看到此消息后,出于好奇,便评论留言,希望购买一只猴子。经过商谈,李贤某与李某某约定以15000元购买猴子一只。

2017年9月24日下午,被告人李某某伙同刘某、姚某某(刘某女朋友)驾驶晋E HG662丰田牌轿车到河南省修武县范某某处收购猴子(活体)一只,刘某向范某某支付10000元。随后,该三人开车将猴子运送至山西省晋城市城区钻石年代KTV门口以15000元出售给李贤某,获利5000元。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定,李某某等人非法收购的猴子为猕猴Macaca mulatta,该物种被列入国家二级重点保护野生动物名录。

被告人李某某等人涉嫌出售珍贵、濒危野生动物一案,由群众于2017年9月26日匿名举报至晋城市公安局森林公安分局。晋城市公安局森林公安分局于2017年10月13日正式立案侦查。李某某、刘某、李贤某相继被晋城市公安局森林公安分局取保候审。审查起诉期间,晋城市城区检察院认为刘某的女朋友姚某某系共犯,对其进行追诉。2018年3月23日,城区检察院以被告人李某某、刘某、李贤某、姚某某构成非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪提起公诉。同年5月31日,晋城市城区人民法院分别判处被告人李某某、刘某、李贤某有期徒刑五个月,缓刑六个月,并处罚金一千元;姚某某拘役两个月,缓刑三个月,并处罚金一千元。

该案系晋城市首例非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案。该案的犯罪对象是猕猴,属珍贵、濒危野生动物物种,属于生物链的顶端,繁殖率低、数量稀少,极易受环境影响,如再乱捕滥猎、非法交易,更易使其濒临灭绝,破坏生物链的完整性和生物多样性,进而破坏整个生态环境。办案中,晋城市城区院检察官第一时间介入侦查,指导公安机关收集、固定证据,并通过退回补充侦查环节,成功追诉共犯姚某某,为强化证据链条、准确指控犯罪打下坚实基础。提高广大群众环境保护意识,加大生态环境违法犯罪打击力度,对珍贵、濒危野生动物加强刑事司法保护,检察机关责无旁贷。

太原市杏花岭区人民检察院办理的李某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案

2017年5月23日、24日、27日,李某某在未经立项审批、未办理建设项目使用林地审核审批手续的情况下,在太原市杏花岭区小返乡后沟村建华自然村以南处破坏林地,且经相关部门通知停工后仍持续使用机械设备毁坏林地,造成8.39亩防护林地毁坏,包括一般公益林和重点公益林,林地的生态功能遭到破坏且处于持续状态。

2018年2月22日,太原市杏花岭区检察院对李某某非法占用农用地案向杏花岭区人民法院提起公诉并附带提起公益诉讼。同年6月15日,杏花岭区检察院公诉人、公益诉讼起诉人出庭分别履行职务。2018年6月20日,杏花岭区人民法院作出刑事附带民事公益诉讼判决,支持杏花岭区检察院的公益诉讼请求,判决被告人李某某在承担刑事责任的同时判令其在被破坏的林地通过栽种树木等方式恢复相应生态功能或支付植被恢复费33561.6元。被告人李某某表示服从判决。

该案系太原市首例刑事附带民事公益诉讼案件,公诉人、公益诉讼人分别根据案件实际并结合庭审情况综合发表起诉意见,并当庭开展法制宣传教育,李某某当庭表示认罪悔罪,愿意积极恢复被毁林地的生态功能并全部履行经济赔偿责任,取得了良好的庭审效果。判决后,杏花岭区检察院继续跟进监督,督促相关部门对被毁坏林地进行补植,修复生态功能,切实实现公益诉讼的目的。同时,对该案相关情况在微信公众号上进行推送,打造“指尖上的公益诉讼”,呼吁公众共同行动,树立法律、责任意识,实现了起诉一起、警示一批、教育一片的良好法律效果和社会效果,对全省检察机关办理刑事附带民事公益诉讼案件具有一定的指引作用。

2017年12月份至2018年1月17日,被告人范某某、张某某在襄汾县山西汇基有色金属有限公司二期的熔铸车间内将危险废旧电瓶拆解后熔炼铅块,非法处置废旧电瓶约60吨并提炼了一吨多的铅块(1块),严重污染环境。

该案由襄汾县公安局侦查终结,于2018年5月9日移送襄汾县检察院审查起诉,同年5月30日,襄汾县检察院以范某某、张某某涉嫌环境污染罪依法向襄汾县人民法院提起公诉。2018年8月9日,襄汾县人民法院作出一审判决,认定被告人范某某、张某某违反国家规定,处置有害物质,严重污染环境,均构成污染环境罪,判处范某某有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金二万元;判处张某某有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金二万元。

环境保护是关系民生的一件大事。该案的发生不仅由于两被告人法律意识淡薄,不懂法,只知道拆旧电瓶是不允许的,但没有意识到这是一种犯罪行为,而且襄汾县山西汇基有限公司作为案发地,虽然其厂房已被闲置,但其对于厂房租赁者不管不问,没有监督,没有管理,这也是造成此次犯罪发生的又一因素。司法者行使职权的功能不仅在于严惩犯法者,更重要的是要警醒那些尚未试法者,心存侥幸者。该案发生后,办案检察官拓展检察职能,积极参与社会治安综合治理,将法制教育课从庭上讲到庭下,走进涉案的企业,走向附近的乡村,释法说理,加制宣传力度,警醒全社会,共同保护我们赖于生存的环境。

2015年4月至2016年5月,被告人赵某某多次组织和安排被告人李某某、张某、王某、王某某、李彦某、姚某某、罗某某在交口县双池镇孟家焉村大井沟非法开采煤炭资源。其中,李某某负责全面管理和原煤销售;张某负责原煤过磅,同时开洒水车喷洒采矿点和鹏山洗煤厂路面的煤炭痕迹;李彦某负责在鹏山洗煤厂看门房并放风;王某、王某某负责在山上放风;姚某某负责坑口开装载机装卸原煤;罗某某负责招募和组织工人进行井下采煤作业。八名被告人各司其职,共开采国家煤炭资源2500余吨,非法获利90余万元。经山西省国土资源厅鉴定,赵某某等人非法采煤破坏可采煤炭资源总量为31300吨,煤炭资源量破坏价值1126.8万元人民币。

2011年9月9日下午,被告人赵某某、郭某某与被害人任某某在交口县双池镇第一小学门口因会车一事发生争执、打斗,赵某某手持木凳将任某某打伤。经鉴定:任某某之头皮裂伤、左眼钝伤构成轻微伤,任某某之左眼钝伤及视力减退构成轻伤。

2016年3月6日,被告人赵某某因怀疑被害人罗某某举报其非法采矿,遂打电话约罗某某来到交口县双池镇鹏山洗煤厂。中午14时许,罗某某来到该厂后,被告人赵某某、李某某遂用烧火棍对罗实施殴打,后将其强制带至地下室,又伙同王某某再次拿烧火棍和橡胶棒对罗实施殴打,直至次日早上8时许才让罗离开。经鉴定:被害人罗某某之左膝髌骨骨折评定为轻伤二级,罗某某之体表皮肤软组织挫伤评定为轻微伤。

该案由交口县公安局侦查终结,于2018年7月19日移送交口县检察院审查起诉。期间退回补充侦查一次。一次补查重报后,交口县检察院在十日内依法提起公诉。2018年9月29日,交口县法院作出一审判决,以赵某某犯非法采矿罪、故意伤害罪数罪并罚,合并判处有期徒刑五年六个月,并处罚金50万元,李某某数罪并罚判处有期徒刑五年,并处罚金30万元,其余六被告人均被判处两年半至三年有期徒刑,并处罚金。

该案系一起检察机关充分发挥侦查监督职能的典型案例,也是将扫黑除恶专项斗争与打击破坏生态环境专项行动很好结合的典型范例。交口县检察院严格履行法定程序,及时追捕漏犯罗某某,移送保护伞线条,对侦查中发现的违法情形依法予以纠正,积极与侦查机关召开联席会议,分析讨论关键证据,保证办案质量,精准打击犯罪。严格按照“扫黑除恶”方案要求进行报备,严把案件质量关,坚持快审快诉,有力地打击和惩处了黑恶势力和破坏生态环境犯罪分子的嚣张气焰。在提起公诉的同时,向交口县国土资源局发出检察建议书,要求该局认真开展系统内动员、积极制定矿山巡查长效机制,在执法检查和加大宣传力度上下功夫,形成预防和打击非法采矿等违法犯罪行为的合力,有效遏制非法采矿犯罪滋生土壤,杜绝此类违法行为再次发生。交口县国土局收到检察建议后,立即进行安排部署,认真归纳梳理,制定整改措施,及时将整改落实情况回复检察机关,从而有效开展了社会治安综合治理工作,起到了良好的社会效果。

马某某、麻某某、孔某某等26名被告人均系无业或为农民或以运输为业。2017年1月份左右,被告人马某某联系被告人李某某等人到案发地和顺县义兴镇东仁村选好油松树,后由李某某联系郭某某等人实施挖树,商定每挖一棵树工资为400元,共起挖油松树3棵,在下山路上发现1棵已经起挖好的油松树。因未找到拉运车辆,马某某一直没有运树。同年3月份左右,马某某与孔某某等四人一起商量挖油松树事宜,商定2017年1月起挖的5棵油松树(另1棵来源不详)为马一人所有,再挖4棵为4人共同所有,按4股平均分钱,每人先出资2000元,作为挖树和运树的开支。后马某某通过被告人麻某某雇佣宇某某等人到案发地再次起挖油松树3棵,每挖一棵树工资为600元。后马某某等人先后雇佣挖掘机上山修路、吊装树木,通过被告人刘某雇佣庞某某等11名阳泉籍被告人驾货车于3月28日晚上山装运树木,共装运油松树8棵计划运往山东省泰安市,在途经和顺县平松乡松烟收费站时被当场查获。经鉴定,8棵油松树价值25500元。

该案由山西省森林公安局太行山分局侦查终结,于2017年7月17日、11月13日向和顺县检察院移送审查起诉。和顺县检察院提起公诉后,和顺县人民法院以盗窃罪判处马某某有期徒刑一年零十一个月,并处罚金人民币10000元,其余二十五名被告人均作有罪判决。

该案在全省破坏林木案中较有代表性,案发地地处森林覆盖率较高的自然环境区,林木破坏面积大,团伙化特征明显,盗伐手段呈现出机械化、现代化和智能化特点,危害性极大。马某某等人在违法组织人员实施盗挖大树的行为过程中,专门雇佣挖掘机、拉树车等在林间修路、吊装、运输树木,对周边森林资源和生态环境造成了破坏。结合和顺县盗挖大树猖獗的严峻形势,和顺县检察院检察官以“零容忍”的办案态度,加大打击力度,针对本案中存在的定性问题、价值鉴定问题,多次与侦查机关沟通协商,并召开检察官联席会议,将全案定性为盗窃罪,有力地打击了和顺县盗挖大树犯罪分子的嚣张气焰,取得了较好的社会效果。

2017年8月份,被告人赵某某在太原市万柏林区大井峪太西货场租赁一间120多平米的库房,伙同被告人张某某非法大肆收购废旧蓄电池牟利,并雇佣被告人张燕某对收购来的废旧电池进行过磅、拆解后,将含铅的电池废液倾倒在厂房内私自设置的渗坑内,该渗坑连接有暗管,电池废液通过暗管排向了厂房后的水渠内。被告人赵某某将非法处置的废旧蓄电池销往晋中、吕梁等地用于非法炼铅。被告人赵某某、张某某、张燕某非法处置《国家危险废物名录》(2016)中的HW31类废物(废物代码:421-001-31),经委托太原晶通传感计控有限公司计量,现场查获的废含铅蓄电池总重25.164吨,其中开孔拆解的9.182吨;该团伙拆解废旧电瓶产生的废酸属于有毒危险物质,且通过渗坑和暗管偷排。经委托太原市环境监测中心进行仲裁监测,结论为:太西集运站院内废旧电池拆解厂废液池所测项目均超标,其中总铅、总镉超标倍数分别为43.5和2.5。

2017年8月以来,被告人张某某与被告人赵某某合作经营非法蓄电池拆解点,张某某同时也大量收购废旧蓄电池销售给赵某某,并在该电池拆解点过磅、拆解、倾倒废蓄电池废酸液。自2017年12月13日以来,张某某共销售给赵某某含铅废蓄电池12503公斤,其中已拆解的、含电解液的蓄电池为534公斤。

2017年10月以来,被告人宫某某明知赵某某等人无资质拆解处置废旧蓄电池,在其本人也无任何资质的情况下,大量收购废旧蓄电池销售给赵某某牟利。自2017年12月13日以来,宫某某共销售给赵某某含铅废蓄电池14927公斤,其中已拆解的、含电解液的蓄电池为351公斤。

该案由太原市万柏林区检察院于2018年7月12日以赵某某等四人构成污染环境罪提起公诉,2018年8月23日,万柏林区人民法院作出一审判决,认定赵某某、张某某、张燕某、宫某某四人均构成污染环境罪,判处赵某某有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币30000元;张某某有期徒刑一年,并处罚金人民币20000元;张燕某有期徒刑一年,并处罚金人民币20000元;宫某某有期徒刑九个月,并处罚金人民币5000元。

该案系打击非法转移倾倒处置危险废物犯罪的典型案件。被告人在未经任何部门的审批下,形成非法收购、拆解、提炼、加工、销售等一条龙污染环境犯罪网络,生产过程中未采取任何污染防治措施,对环境造成了严重污染。承办检察官在办理该案时,以“零容忍”态度坚决惩治犯罪,对于案件中暴露的社会管理问题,及时向环保部门和发案单位提出整改意见和建议,共同研究治理对策,从源头上预防和减少违法犯罪的再次发生,取得了良好的社会效果,进一步提升了司法公信力。该案对全省检察机关办理摸排非法转移倾倒处置危险废物类案件具有一定的指引作用。

2018年3月14日中午12时许,被告人罗某在朔州市朔城区利民镇鸦儿沟村东南方向自家莜麦地内焚烧秸秆,引燃秸秆后回家吃饭,饭后返回莜麦地时因风力突变,火势加大,火势沿东侧山沟顺势向山上蔓延,最终酿成森林火灾。根据朔州市朔城区护林防火指挥部办公室和朔城区林业局调查及朔州市林业局复核,此次火灾过火面积为430.6035亩,其中灌木林地面积45.819亩,未成林面积257.3985亩,无立木林地面积9.6765亩,宜林地面积76.572亩,工矿建设用地面积41.1375亩。

该案由朔州市公安局森林公安分局于2018年3月15日立案侦查,同日将罗某刑事拘留。2018年3月22日,朔州市检察院经审查后认为,罗某焚烧秸秆导致发生火灾,造成严重后果,涉嫌失火罪,可能判处徒刑以上刑罚,且到案后拒不承认犯罪事实,采取取保侯审强制措施不足以防止其发生社会危险性,遂对罗某作出逮捕决定。后将该案交由朔城区检察院审查起诉,期间退回补充侦查两次。2018年10月1日,朔城区检察院以罗某犯失火罪提起公诉。2018年11月20日,朔城区人民法院以失火罪判处罗某有期徒刑三年,缓刑三年。

检察机关的主业是法律监督,一定要运用好法律监督手段,使法律得以正确实施。朔州市朔城区检察院在该案中发现罗某失火造成的实际后果已远远超过立案追诉标准,检察机关两次退回补充侦查,林业主管部门均未出具林调报告。后经过朔州市检察院多次与森林公安分局沟通,并会同森林公安分局实地勘查失火面积,同时向朔州市公安局森林分局及朔州市林业局发出检察建议,要求林业主管部门依法履职,出具林调报告,保证诉讼顺利进行。后林业主管部门出具了详细报告,表明失火造成的后果已达到刑事追诉立案标准。经过市、县两级检察院的共同监督,本案得以顺利起诉,有力地打击了犯罪。

运城市万荣县人民检察院办理的某村、某速凝剂厂、某五家餐馆违法占用省级湿地自然保护区土地污染湿地生态环境行政公益诉讼案

万荣县人民检察院在履行职责中发现,运城湿地省级自然保护区万荣段存在以下问题:1、荣河镇某村村口以及沿黄路宝井路段随意堆放、倾倒农村生活垃圾和建筑垃圾,该两处垃圾堆放点均位于运城湿地省级自然保护区万荣段缓冲区范围内,导致湿地环境遭到破坏。2、万荣县某速凝剂厂、西滩某鱼庄、两家饭店违规建筑位于运城湿地省级自然保护区万荣段缓冲区范围内,某餐厅、某鱼庄两处违规建筑位于运城湿地省级自然保护区万荣段核心区范围内。以上六处违法建筑已关停但未拆除。根据《自然保护区保护条例》第二十八条之规定,禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。《湿地保护管理规定》第二十九条规定,在湿地内禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。万荣县林业局未严格按照法律规定和相关文件要求对湿地保护区范围内违规建筑以及农村生活垃圾和建筑垃圾随意堆放、倾倒现象进行清理监管,存在不依法履行职责情形。

2018年5月9日,万荣县人民检察院依法向万荣县林业局发出诉前检察建议,建议万荣县林业局立即对某村村口和沿黄路宝井路段堆放的垃圾进行清理,停止对湿地环境的破坏,对湿地范围内的某速凝剂厂、万荣西滩某两家鱼庄、两个饭店、某水上餐厅共六处违法建筑进行清理,恢复被破坏的湿地生态原貌。万荣县林业局收到检察建议书后,局领导高度重视,及时召开专题会议,结合上级安排部署的湿地保护工作,迅速开展清理整顿工作。一是与荣河镇政府协调,联合采取行动,立即对某村村口和沿黄路宝井路段堆放的垃圾进行清理。二是针对湿地六处违法建筑,联合荣河镇政府、裴庄乡政府,组成专项行动工作组,对上述六处违法建筑进行了强制拆除,并采取措施进行生态恢复。至此,该起案件已通过诉前程序督促了行政机关履行了职责,违法行为得到了彻底整改。

该案是运城市检察机关开展自然保护区专项活动的第一案,对保护全市湿地自然保护区的生态环境起到了示范性作用。万荣县检察院通过诉前程序督促相关职能部门积极依法履职,保护了运城市湿地省级自然保护区的生态环境,教育了广大群众,宣传了保护生态环境的重要意义,特别是对行政执法部门起到了很好的警示作用,为公益诉讼工作的开展营造了良好的社会氛围。

2017年6月至2017年11月25日,长治市郊区大辛庄镇梁家庄村岳某某经营的利占润滑油销售部在未取得危险废物经营许可资质的情况下,违法收购、处置废矿物油桶16.998吨。2017年12月26日,经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,利占润滑油销售部非法收购的空铁油桶(含拆解后的铁油桶盖)和空塑料油桶属于环保部《国家危险废物名录》(2016版)(部令第39号)中列明的危险废物,废物代码为“HW49-900-041-49”,非法收购的铁油桶内的黑褐色液态油状物质属于环保部《国家危险废物名录》(2016版)(部令第39号)中列明的危险废物,废物代码为“HW08-900-249-08”。

2017年12月,长治市郊区检察院在工作中发现大辛庄镇梁家庄村岳某某经营的润滑油销售部有违法收购、处置废矿物机油的行为,认为岳某某的行为可能涉嫌污染环境罪,遂将该案列为立案监督案件。2017年12月29日,郊区检察院依法向郊区环保局发出建议移送涉嫌犯罪案件函。2018年1月2日,郊区环保局将该案移送长治市公安局郊区分局,同年1月11日郊区分局正式立案侦查。1月16日,对岳某某刑事拘留,2月8日转为取保候审,5月22日,经郊区检察院决定予以逮捕。2018年6月21日,以岳某某构成污染环境罪依法提起公诉。同年12月25日,岳某某被法院判处有期徒刑一年六个月,并处罚金5000元。

该案系一起典型的立案监督案件。被告人岳某某违反国家规定,在利益驱动下,在未取得危险废物经营许可资质的情况下,非法收购、处置废矿物油桶,严重污染环境。长治市郊区检察院立足检察职能,重拳出击,果断监督,合理引导取证,把关证据质量,并积极联系山西省环保厅有关专家,进行专业鉴定,对案件的准确查处、准确定罪量刑提供了法律依据和证据支撑,为准确打击破坏生态环境违法犯罪行为,保护良好生态环境提供了强有力的司法保障。(邓伟强)

国际联军在叙使用白磷弹?美军钱柜娱乐app方:弹药符合标准

【环球网综合报道】据俄罗斯卫星通讯社10月14日报道,美国五角大楼发言人表示,以美国为首的国际联军不会公开其在叙利亚所使用的弹药,但这些弹药都符合国际标准。

报道称,五角大楼发言人表示,联军不会就其在军事行动中使用的具体武器和弹药类型作出评论。“尽管如此,美国掌握的每种武器系统都从法律角度进来评估以遵守交战规则。”

此前有媒体报道称,以美国为首的国际联军使用白磷弹对叙利亚代尔祖尔省进行轰炸,导致平民伤亡。早前叙利亚阿拉伯通讯社(SANA)报道称,联军在对叙代尔祖尔省哈金镇进行轰炸时使用了国际公约禁止的白磷弹。

而俄罗斯联邦委员会国防与安全委员会副主席阿列克谢康德拉季耶夫对此曾表示,如果确认国际联军在袭击叙利亚时使用了白磷弹,必须追究美国的责任。

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沈阳在全部乡镇街道配齐专兼职纪检干部

记者王坤报道截至5月上旬,沈阳市在全部乡镇街道配齐专兼职纪检干部。至此,沈阳市纪委监委已构建完成从市到村一体化的四级监督网络,实现监督全覆盖。

为解决执纪独大、监督滞后、问责不足问题,沈阳市纪委监委从监督破题,从机构建设和队伍建设上发力,在市、区(县)两级成立正风肃纪监督工作领导小组,在市直部门、区(县)直部门、乡镇(街道)以及市属企业设立正风肃纪监督组401个,按照每个乡镇和街道3名专职、2名兼职的标准全部配满纪检干部,专职纪检干部由过去的176人增加到612人。与此同时,在村和社区从党员和群众中选聘正风肃纪监督员4068名。

随着四级监督网络的构建,沈阳市纪委监委实现了由过去坐等群众举报问题线索转变为主动监督、自觉监督。监督组发挥再检查的作用,监督员发挥入户走访收集线索的作用,朝着资金、项目、物资和决策集中发力,将政府在民生领域投入的资金、项目、物资全部纳入监督范围,累计摸排2016年以来中央、省、市投入项目3048项,涉及资金799亿元。此外,还将扶贫领域监督执纪问责、整治村霸及宗族恶势力、解决群众身边的腐败问题等工作全部纳入监督范围,切实将全面从严治党直达基层、直抵末梢。

建设四级监督网络有效提高了纪委监委精准发现问题的能力。截至4月末,监督组、监督员检查和单位自查发现问题17005个,监督组、监督员发现问题分别占比40.3%和8.2%,促进单位自查整改问题14721个,修订或制定制度规定311项。发现涉嫌违纪问题线万元。全市清退优亲厚友、拉关系走后门以及骗保的低保、五保户家庭3052户,不符合条件的家庭主动退出2018户,新增符合条件但过去因各种原因没人管的低保、五保户家庭1546户,切实维护了群众利益。

上师大发布声明 终止南大教授沈阳兼职教师协议

清明节期间,北京大学校友在网上实名揭发原该校中文系教师沈阳对某女生性侵导致其自杀,引起社会高度关注。据北京大学2018年4月6日对外公布的“说明”,该校于1998年7月对沈阳已作出行政处分。

根据教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》有关师德问题“一票否决”的规定,上海师范大学学术伦理与道德委员会建议并经人事部门讨论决定,从今日起终止2017年7月与南京大学文学院教授沈阳签订的校外兼职教师聘任协议。

上海师范大学始终把“为人师表”作为第一要义,把“厚德”作为师生共同秉承的校训。无论对校内教师还是校外兼职人员,学校都坚持把师德师风作为聘任的首要条件,对于有悖师德者,坚决采取零容忍态度,以维护教师的职业道德和校园的文明环境。

印度小哥与吉林妻子定钱柜娱乐app居沈阳兼职开网店 爱用相机拍浑河两岸的他赞这个城市很完美

20年前,沈阳出现个“老外”还是一件挺稀罕的事儿。现如今,大沈阳越来越国际范儿,每年都有很多外国朋友渐渐融入这里的生活。他们像我们一样,爱喝老雪、爱撸串,东北话说得也是贼拉溜。来自印度的阿阎就是如此,除了外表之外,你可能想象不到他是个外籍友人。

阿阎2010年毕业于印度尼赫鲁大学,获得中文硕士学位。大学毕业后,阿阎在印度CESC公司驻上海电气办事处工作了1年,之后回印度从事旅游业。2012年3月,阿阎结识了去印度旅游的吉林姑娘刘婷婷。2014年冬天,这段异国恋修成正果,阿阎成了中国女婿。婚后,阿阎与刘婷婷定居沈阳,工作重心也随之转移到沈阳。

对于为何定居在沈阳,阿阎说:“沈阳的文化氛围、商业环境和沈阳人民的热情让我们选择了沈阳。”此外,对于中国特色美食,阿阎也情有独钟,羊肉串和烤肉是他的最爱。

目前,阿阎和妻子除了一起做印度的旅游生意外,还在淘宝开店销售印度服装和饰品。妻子刘婷婷常常扮演模特的角色,穿上印度服装,由阿阎拍摄,然后挂到网上销售。由于商品货真价实,网店的月销售额都在一万元左右。今年下半年,阿阎打算和朋友合伙在中街开一家实体店。

与此同时,阿阎还积极参与各种活动,如“外国人眼中的沈阳”汉语演讲大赛、“外国人眼中的沈阳”主题摄影大赛和1905犀牛市集等,钱柜娱乐app并在“外国人眼中的沈阳”主题摄影大赛中获得了二等奖。

如今,阿阎越来越像东北爷们了。他表示,自己在沈阳生活得非常幸福。这座城市非常完美,沈阳人也特别热情。工作之余,他最大的爱好就是背着照相机拍沈阳,在他看来,浑河两岸的景色最令人陶醉。沈阳晚报、沈报融媒高级记者白昕

20年前,沈阳出现个“老外”还是一件挺稀罕的事儿。现如今,大沈阳越来越国际范儿,每年都有很多外国朋友渐渐融入这里的生活。他们像我们一样,爱喝老雪、爱撸串,东北话说得也是贼拉溜。来自印度的阿阎就是如此,除了外表之外,你可能想象不到他是个外籍友人。

阿阎2010年毕业于印度尼赫鲁大学,获得中文硕士学位。大学毕业后,阿阎在印度CESC公司驻上海电气办事处工作了1年,之后回印度从事旅游业。2012年3月,阿阎结识了去印度旅游的吉林姑娘刘婷婷。2014年冬天,这段异国恋修成正果,阿阎成了中国女婿。婚后,阿阎与刘婷婷定居沈阳,工作重心也随之转移到沈阳。

对于为何定居在沈阳,阿阎说:“沈阳的文化氛围、商业环境和沈阳人民的热情让我们选择了沈阳。”此外,对于中国特色美食,阿阎也情有独钟,羊肉串和烤肉是他的最爱。

目前,阿阎和妻子除了一起做印度的旅游生意外,还在淘宝开店销售印度服装和饰品。妻子刘婷婷常常扮演模特的角色,穿上印度服装,由阿阎拍摄,然后挂到网上销售。由于商品货真价实,网店的月销售额都在一万元左右。今年下半年,阿阎打算和朋友合伙在中街开一家实体店。

与此同时,阿阎还积极参与各种活动,如“外国人眼中的沈阳”汉语演讲大赛、“外国人眼中的沈阳”主题摄影大赛和1905犀牛市集等,并在“外国人眼中的沈阳”主题摄影大赛中获得了二等奖。

如今,阿阎越来越像东北爷们了。他表示,自己在沈阳生活得非常幸福。这座城市非常完美,沈阳人也特别热情。工作之余,他最大的爱好就是背着照相机拍沈阳,在他看来,浑河两岸的景色最令人陶醉。沈阳晚报、沈报融媒高级记者白昕

沈阳浑南:大学生志愿者兼职社区团支书

近年来,越来越多的大学生志愿者走出校园,为百姓提供志愿服务。由于缺乏固定服务场所和服务对象,他们往往只能把志愿活动的目标集中在养老院和孤儿院,项目也局限在清洁卫生和亲情陪伴上。沈阳市浑南区有200多个社区,大部分为涉农社区,需要社会力量为群众办实事。应对此需求,沈阳浑南团区委近日与驻区高校团委开展了“三城联创青春集结号”暨“创新高校团组织志愿服务进社区项目”第二轮启动仪式,为60个社区组建了68个驻区高校大学生志愿服务团队,开展为期两年的社区志愿服务。

以《共青团改革方案》为指导,团浑南区委和社区党组织联合下文,将大学生志愿服务团队负责人聘为兼职社区团支部副书记,增强社区团组织力量。

“创新高校团组织志愿服务进社区项目”从2015年就已经实施,近3年共为社区对接了东北大学和沈阳建筑大学等8所驻区高校的3000多名优秀大学生进驻社区开展志愿服务,先后开展了关爱、创业就业、支教义诊等各类形式的主题志愿服务4000余次,服务群众达6万人次。

“创新高校团组织志愿服务进社区项目”实施以来,社区群众在家门口就能享受到由大学生志愿者们开展的各类志愿服务。大学生志愿者以蓬勃的朝气、灵活的脑筋、时尚的构思、精准的策划,给社区百姓送去温暖贴心的服务。

东北大学学生王新钰带领她的小伙伴们发挥自己的专业特长为群众做好事,为老人讲解如何使用智能手机、电脑,使老人们能够用互联网了解网络世界,增加与家人和外界的联系,她自己和小伙伴们感觉很有成就感和幸福感。

“在参与这个项目后,社区居民能带给我们一些理论上学不到的知识,让我们知道社会需要什么样的人才,对于大学生的精准性发展很有助力。”王新钰说。

团桃源社区支部副书记、沈阳建筑大学的齐一泓围绕桃源社区公共区域和办公区域的改造升级需求,发挥自己的专业特长,精心为社区制订了改造设计方案,并邀请社区居民共同参与,实现了社区的改造升级,得到了社区党组织和群众的高度好评,也使自己的专业学习在服务社会中得到了提升。

“现在社区不仅是我的志愿服务场所,也是像家一样亲切的地方,这是我大学生活中特别浓墨重彩的一笔。”齐一泓说。

社区居民卢艳坤老人回忆,自己年纪比较大了,平时儿女都比较忙,自己在家感觉与社会脱节了。自两年前开始,在社区经常能看见一群穿着“红马甲”的年轻人开展义务劳动、清理小广告、到老人家里唠家常、带着社区小朋友搞活动等。他们不仅为小区环境的改善作了很大的贡献,还举办法制宣传讲座,耐心地教老年人使用手机,让老人也跟上了时代步伐,会使用聊天软件、收发照片、看新闻等。

“这群大学生志愿者针对我们这些双职工家庭,开展了第二课堂活动,在学校放学后和周末给孩子上绘画课、书法课、表演普法宣传剧等,减轻了我们的负担。孩子们也非常喜欢这些大哥哥大姐姐们,特别愿意参加他们组织的活动。”一位社区孩子家长说。

近3年来,驻区高校大学生们发挥自身优势,提供耐心、周到、细致的志愿服务,得到了社区党团组织的认可。

郡原社区党支部书记卜莉丽认为,过去社区团建工作缺少年轻力量,工作也比较单一,团区委组织大学生志愿者与社区对接,为社区搭建了长期的志愿服务团队。大学生志愿者人员多,专业素质高,思维活跃,围绕社区发展和群众所需,设计开展了亲情陪伴、电脑手机培训、第二课堂等志愿服务。大学生志愿者的志愿服务深得居民群众喜爱,每每走访宣传都会收到事半功倍的效果。在他们的带动下,很多社区居民纷纷加入到志愿者队伍中,为社区的文明风尚和邻里和睦起到了积极的助推作用。

河畔社区团支部书记王月娟说,社区和高校的共青团工作在互促互进中实现双赢。大学生团队到来后,我们共同设计和实施了“社区青年汇”, 为社区青年搭建学习交流、团青活动、创业交流、共融共建的平台。如今,越来越多的社区青年加入到“社区青年汇”中,为群众提供更具针对性的志愿服务。

团沈阳市委副书记马宁认为,“创新高校团组织志愿服务进社区项目”的实施,一方面按照《共青团改革方案》精神,打破身份和学历等壁垒,将在校大学生聘任为社区团支部副书记,化解了社区基层团组织面临的缺人员、缺项目问题,同时为社区切实注入了新鲜血液和青春活力。项目的实施也使在校大学生能够尽早进入社会、服务社会、创新参与社会治理,在为社会分忧、为百姓解难的实践中,得到充分的历练。团区委与驻区高校团委合作,整合资源,发挥各自优势,围绕党政中心工作,结合学生成长成才的模式,起到了积极的启发和引领作用。

中铁九局四公司香湖二期党支部副书记兼工会主席何璐岐认为,志愿者代表着责任与奉献、高尚与感动。广大学生志愿者们紧密结合浑南区工作实际,以创新务实和担当精神开展工作,发挥了生力军和突击队作用。应推动志愿服务制度化、规范化和常态化,加强对志愿者的培训管理,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,形成关心支持和参与志愿服务的良好氛围。

团沈阳市浑南区委书记张忠凯介绍,“创新高校团组织志愿服务社区”项目,是以团组织志愿服务社会民生为目标,以锻炼高校大学生了解基层信息、直接服务群众、化解群众难题、丰富社会实践阅历为主线,探索团组织志愿服务制度化的探索。团组织志愿服务队在服务期间,接受区民政局、社区党组织、浑南团区委和驻区高校团委的四方管理与指导。由所在学校记录服务时长,服务期满一年后,由所在社区党组织、社区群众、浑南团区委和驻区高校团委联合开展服务之星评选活动。服务期满两年后,启动新一轮选聘机制。

张忠凯认为,项目体现了三方面创新。一是创新区级团委和驻区高校团委以区域化团建为平台的长效合作机制;二是创新共青团组织能够长期服务社区群众、高校大学生在志愿服务中增加社会阅历、了解社会和社区工作的载体;三是创新区域化团建选人、用人的新机制,聘任进驻社区服务的大学生为社区团支部副书记,同时驻区高校作为街道区域化团建的委员单位之一,与街道融为一体,资源整合。

北京市住建委:违规转租、转借公租房5年内禁购共有产权房

中国网地产讯 10月29日,北京市住建委发布《关于严格违规转租转借公共租赁住房家庭资格管理等工作的通知》。通知指出,违规使用公共租赁住房家庭将被取消家庭各类保障房(含公租房补贴、市场租房补贴)资格,停止发放租金补贴,退回承租住房,并依据《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)有关规定处以罚款。此外,自取消资格决定作出之日起,5年内不允许该家庭再次申请公共租赁住房(含市场租房补贴)及共有产权住房。以下为通知全文:

各区住房城乡建设委(房管局),东城区、西城区住房城市建设委,各有关单位:

为进一步加强公共租赁住房使用监督管理,加大对转租、转借等违法违规行为打击力度,提高违法成本,维护社会公平正义,根据《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)、《关于进一步加强已获得住房保障家庭动态监督管理工作的通知》(京建发〔2014〕177号)等有关规定,现就违规家庭保障房资格管理等工作通知如下:

一、各区住房保障部门和各公共租赁住房产权单位(运营管理单位)要加强对住房保障家庭警示教育,在办理公共租赁住房入住手续时,要书面告知保障家庭遵守公共租赁住房管理有关规定,严禁转租、转借公共租赁住房,并在租赁合同中明确违约责任条款。

二、各公共租赁住房产权单位要在小区显著位置设置政策宣传栏、举报箱和公示牌,公示牌应写明“本小区(楼栋)为公租房,严禁转租、转借,违法必究”等字样,同时要公示项目产权单位、管理单位、负责人及举报电话等内容。产权单位应将公共租赁住房政策宣传工作日常化,通过发放宣传手册,张贴宣传海报等方式,引导保障家庭合法合规使用房屋,共同抵制转租、转借等违法违规行为。产权单位要加大日常巡查力度,及时掌握房屋使用情况,发现有转租、转借行为的,要按照合同约定解除租赁合同并上报区住房保障部门。

三、区住房保障部门通过产权单位上报、群众举报、核查检查等方式发现公共租赁住房承租家庭涉嫌转租、转借等违法违规使用保障房行为的,应当同步启动家庭资格取消的核查工作。经调查核实,家庭确有违规使用行为的,区住房保障部门依据有关规定作出处理决定,取消家庭各类保障房(含公租房补贴、市场租房补贴)资格,停止发放租金补贴,退回承租住房,并依据《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)有关规定处以罚款。

区住房保障部门作出上述处理决定的同时,应当在安居北京住房保障信息管理系统对违规家庭进行取消资格的操作,并将取消资格的决定通知本人。

四、各区住房保障部门应当将取消该家庭各类保障房资格的信息记入不良信息档案,自取消资格决定作出之日起,5年内不允许该家庭再次申请公共租赁住房(含市场租补贴)及共有产权住房。5年后再次申请且取得备案资格的,应以市场租房补贴方式保障为主。

五、市、区住房保障部门对违规转租、转借家庭的处理决定,包括家庭信息、处理依据和处理结果等,应在公租房小区宣传栏并通过政府官方网站或媒体公布,加强社会监督。市住房保障部门将有关信息同时抄送相关部门,按照有关规定对违规家庭实施联合惩戒。

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房山区金林嘉苑共有产权房申购条件、房源安排及配售对象

房山区金林嘉苑共有产权房开始申购啦,申请购买本市共有产权住房的家庭,应符合以下条件

1.以家庭为单位进行申请,申请人应具有完全民事行为能力,申请家庭成员包括夫妻双方及未成年子女。单身家庭申请购买的,申请人应当年满30周岁(截止2018年11月30日)。

2.申请人应符合本市住房限购条件且家庭成员在本市均无住房。一个家庭只能购买一套共有产权住房。

3.对“在房山区工作的本市其他区户籍无房家庭”审核认定标准为:申请人需在2018年11月(含)起向前递推连续6个月及以上(不含补缴)本市个人社保权益记录中所载明的连续缴费区均为房山区。

一是符合本市住房限购条件,即已办理居住证,且在京连续缴纳社保或个税满60个月;

二是在房山区有稳定就业,其认定标准为:申请人需在2018年11月(含)起向前递推连续6个月及以上(不含补缴)本市个人社保权益记录中所载明的连续缴费区均为房山区。

4.申请家庭有违法建设行为,申请时未将违法建筑物、构筑物或设施等拆除的。

申请家庭承租公共租赁住房、公有住房(含直管和自管公房等)后又购买共有产权住房的,应在购房合同网签前书面承诺腾退所租住房屋。

金林嘉苑共有产权住房项目房源安排,将结合房山区功能定位和发展方向、项目申购登记家庭数量等因素综合确定,并在摇号公告中予以公示。本项目配售对象为以下两类:

(一)网上申购结束后,对申请家庭购房资格进行联网审核。审核工作结束后,审核结果将在北京市房山区政府门户网站上发布。对审核结果有异议的家庭可向区住房保障管理部门申请复核,由于个人原因信息填报错误的,复核时不予受理。

经审核,申请家庭信息不符合本项目申购条件或与承诺不符的,不纳入摇号范围。

(二)摇号结束后,选房启动前,依据本项目申购条件对在房山区工作的本市其他区户籍无房家庭和在房山区工作的非本市户籍无房家庭的申请人开展社会保险缴纳等情况的核查。核查工作结束后,核查结果将在北京市房山区政府门户网站上进行发布。

经核查,申请家庭信息不符合本项目申购条件或与承诺不符的,不纳入选房范围。

(三)在选房结束后,正式签约前,将对选房家庭购房资格再次进行联网审核。凡申请家庭信息不符合本项目申购条件或与承诺不符的,不得签约,取消本项目购买资格。

(一)为确保共有产权住房销售工作公平、公正,共有产权住房摇号、选房过程由公证机关全程公证。房山区住房保障部门将对销售工作进行全程监管。

(二)申购家庭应在申购阶段如实填写家庭信息,并据实承诺符合本次申购相关条件。选房前提交的纸质材料应与网申家庭信息保持一致。对通过隐瞒家庭住房状况、伪造相关材料等方式,弄虚作假,骗购共有产权住房的家庭,一经查实,严格按照《北京市共有产权住房管理暂行办法》取消其资格,禁止其十年内再次申请本市各类保障性和政策性住房;由开发企业与其解除合同、并由购房家庭承担相应的违约责任和法律责任。

(三)对有关单位和开发企业工作人员在共有产权住房资格申请、审核、公示、摇号、销售、退出等过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(一)金林嘉苑共有产权住房项目、房源、户型及合同等信息由北京隆源房地产开发有限公司提供,仅供参考。

(二)申请人及申请家庭成员名下有集体土地上合法住房又购买共有产权住房的,承诺如涉及集体土地上房屋拆迁,在补偿安置时,不得选取房屋安置补偿方式,或将已购共有产权住房予以腾退后再选取房屋安置补偿方式。

(三)本项目于2017年12月取得国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书,挂牌出让文件约定本项目为共有产权住房。

(四)本项目适用《关于印发北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则(试行)的通知》(京建法[2017]20号)相关规定,采用全装修成品交房。

(五)本项目签订三方合同,其中甲方(出卖方)为北京隆源房地产开发有限公司,乙方为购房人,丙方(政府份额代持机构)为北京市燕房保障性住房建设投资有限公司,其中北京隆源房地产开发有限公司负责履行开发建设、销售实施、前期物业、房屋交付、大产权办理、工程保修等工作。丙方代表政府持有共有产权住房政府份额,并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作。

(七)购房人取得的房屋产权性质为:“共有产权住房”,房屋再上市等后续管理按照共有产权住房相关规定执行。

项目《北京市共有产权住房预售合同》已在网上公示。(合同链接:,如对预售合同有修改意见,请于2018年11月30日17:00前反馈至)。

共有】可在手机微信上获取北京共有产权房网上申请入口、资格审核结果/申请编码/摇号结果查询入口,还可查看共有产权房申请条件、申请流程、首付比例以及最新项目详情!

北京共有产权房专题】》》2018北京共有产权房最新消息(持续更新)》》2018北京共有产权房最新项目(持续更新)

相对于普通商品房和保障房而言,自住商品房首先是商品房,但政府在出让土地时就对开发商限制了未来的出售价格;其次,自住商品房购买者范围更宽,主要是社会夹心阶层,买不起普通商品房但又不符合保障房

北京自住型商品房申请条件是什么?去哪买?怎么买?政策规定,购买“自住型商品房”5年内不得租售,5年后上市收益的30%须上交财政。

钱柜app北京共有产权住房管理办法正式发布

20日,《北京市共有产权住房管理暂行办法》(简称《办法》)正式发布,将于9月30日正式实施。《办法》明确,共有产权住房属于产权类住房,在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。而产权份额方面,将参照项目销售均价占同类商品住宅价格比例确定。

北京住建委相关人士表示,《办法》标志着北京“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系进一步完善,引导居民形成梯级消费理念,加快构建购租并举的住房制度,建立完善符合首都特点的住房基础性制度和长效机制。

下一步,将制定支持政策,引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题,形成租售并举、先租后售、梯度消费,确保政策有效衔接。而对于离婚人员申请问题,明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”。

对此,国务院发展研究中心研究员刘卫民表示,北京市通过共有产权住房政策统筹各类销售型保障房,有利于制度的规范统一,住房制度也更加简洁明晰。政策明确了政府与购房家庭所持份额,对政府与购房家庭的权利界定更加清晰,政府和购房家庭之间是双向选择,可自由退出,政策弹性高,可操作性强。

《办法》提出,购房合同应明确共有产权份额、房屋使用维护、出租转让限制等内容。同时对产权份额等方面有了明确的执行方案。

具体来看,购房人产权份额,参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定。夫妻双方应共同与开发建设单位、代持机构签订三方购房合同,作为购房家庭产权份额的共同共有人,未成年子女为同住人。

而在交易方面,《办法》规定,共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的,可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下,代持机构可优先购买。若购房人转让价格明显低于评估价格的,代持机构应当按购房人提出的转让价格予以回购。

需要注意的是,购房人通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房的,其共有产权住房产权份额由代持机构回购。回购价格按照第一款规定确定。这也意味着,只要名下再有新添住房,共有产权住房需由代持机构回购。

中国房地产协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮表示,按照市场化原则确定购房人产权份额的方式,以保障居住的政策落到了实处,使保障对象有房可住;同时,可以保证保障对象分享基于房价上涨带来的收益,但又有效避免了保障对象谋求不合理利益。

,“限令”可以控制总量,而要解开违规停放的“结”,仍需疏堵并重。智能化手段的运用与线下运维能力的加强,或许可以缓解“乱象”。